“火力發電的比重應該給予適當調整，新增一些發電機組。”
　　臨近深冬的11月28日，中國電力設備總公司咨詢專家王振銘給出建議。
　　據悉，目前包括山西、河南、山東等產煤大省冬季用電增長比較快，這些地區在預計高峰期可能會產生缺口。
　　中國電監會總監譚榮堯近期預計，今冬明春電力形勢依然偏緊，總體電力缺口將達到2600萬千瓦左右，南方和華中地區形勢嚴峻。
　　王振銘指出，導致目前部分地區電力緊張的原因是多樣的，除了煤炭價格市場化、電價沒有市場化，導致電力企業虧損不愿意發電外，與火電發電比重增加不快，核電難以跟上，以及風電難以傳輸等都有關系。
　　“像浙江，今年沒有一臺新增的發電機組。這樣下去。前景不妙，明年可能缺口更大。”王振銘認為，國家要綜合考慮規劃問題。
　　記者獲悉，今年以來火電裝機容量占整個發電容量的比例在下降。這與國家實施“十二五”規劃，要完成低碳目標，降低火電發電的比例有關。
　　中電聯的數據顯示，截至10月底，全國6000千瓦及以上電廠發電設備容量98466萬千瓦，同比增長10.5%。其中，火電74028萬千瓦，同比增長9.1%；低于電廠發電設備容量的增速。同期核電發電容量同比增長10.1%；風電同比增長60.9%。
　　此前，“十二五”規劃提出，2015年非化石能源占一次能源的比重應該提高到11.4%，比2010年的8.3%有所提高。因此火電的要求是，“發展清潔高效、大容量燃煤機組”，這與“在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電”，“在確保安全的基礎上高效發展核電”，“有效發展風電”，“積極發展太陽能、生物質能、地熱能等其他新能源”還不一樣。
　　事實上，盡管今年以來火電企業發電虧損的可能性加大，但是實際火電發電的數量仍在增加。今年前10個月火電發電31525億千瓦時，同比增長14.3%。
　　不過，如王振銘所說，目前國家考慮到減少環境污染的原因，火電的發電投資在放慢，使得火電發電容量增速低于電力消費增速。但是水電受天氣影響大，核電目前則受到了日本地震的影響短期內沒有加快，在目前的特殊時期，可以適當發展火電，使得火電占總電力的比重不至于下降太快。
　　需要注意的是，盡管風電發電容量迅猛，但是實際閑置嚴重。根據電監會的數據，在供需總體偏緊的情況下，內蒙古、東北仍存在一定程度的窩電現象，東北電網窩電600萬-1500萬千瓦，約占全網的14%；蒙西電網窩電約有300萬千瓦，西北也有一定的調整空間。
　　譚榮堯也指出，近年我國電力裝機容量增長已低于用電量增長，如果明年水電繼續疲軟，煤運矛盾得不到及時疏導，電力供應可能又會偏緊。
　　記者獲悉，11月28日秦皇島煤炭港口大同混優5800大卡的煤炭平倉價格為900-910元/噸，比去年同期每噸增加了30元左右，其余品種的煤炭價格也類似。按此看，煤炭價格同比漲幅不到4%。所謂的今年以來煤炭價格暴漲，使得電力企業難以承受的說法，其實并不靠譜。
　　中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林認為，目前煤炭產能、電力產能都上升，市場上并不缺煤炭，但卻出現缺電嚴重現象，這種短缺現象是不正常的，這主要是人為因素造成的。
　　當前煤炭價格出現整體上升的態勢，但是電力行業也存在降低成本的空間。電力行業的成本高，不只是發電環節，電廠的采購、計量、化驗、財務等每個環節都有節約空間。
　　記者獲悉，內蒙古目前的鐵路運輸煤炭的能力不足，使得公路運輸煤炭的壓力大增，而公路運輸煤炭的成本，是目前鐵路運輸的9倍。