種種跡象顯示，明年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩將是一個(gè)較大概率的事件。而在即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”或?qū)⒌靡蕴嵘?br>　　事實(shí)上，目前高層的一些表態(tài)也顯示出一些端倪。國(guó)務(wù)院副總理王岐山在11月21日舉行的第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù)，不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。
　　但就經(jīng)濟(jì)所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境而言，此次很難寄望政府再次采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力，仍將是明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。政府有可能會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)政策措施促進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促使其成為工業(yè)增長(zhǎng)的有力支撐。與此同時(shí)，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將逐步脫穎而出，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)兩難境地，既不能松也不能緊。在這樣一種困境下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的唯一出路。只有如此，提高經(jīng)濟(jì)的整體效率，才能既不會(huì)爆發(fā)惡性通脹，也不至于“硬著陸”。
　　十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或二次發(fā)力
　　為應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)出臺(tái)了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。從當(dāng)前十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，規(guī)劃對(duì)解決國(guó)際金融危機(jī)下的短期困難已經(jīng)起到了很好的作用，成為拉動(dòng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵性力量。
　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所一位專家指出，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有完成、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力還沒(méi)有出現(xiàn)的背景下，原有的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)被弱化。
　　對(duì)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃有利于維持“十二五”期間中國(guó)工業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，并成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力支撐。
　　值得注意的是，在最初實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃時(shí)，客觀存在“保增長(zhǎng)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)側(cè)重問(wèn)題。目前看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期保持高速增長(zhǎng)后必然會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)期的增速回落，我國(guó)工業(yè)也將步入中速增長(zhǎng)階段。因此，在這種情況下，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該成為未來(lái)政府政策的重中之重。
　　上述專家指出，產(chǎn)業(yè)政策是政府介入經(jīng)濟(jì)生活的重要杠桿，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，政府在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策時(shí)應(yīng)該防范因?yàn)檫^(guò)多依賴行政手段而造成對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
　　據(jù)了解，下一階段，相關(guān)部門(mén)或?qū)⒃u(píng)估十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)有政策適當(dāng)調(diào)整，制定新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，避免因?yàn)檎叩耐蝗煌顺觯瑢?dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從。但在新的專項(xiàng)規(guī)劃中，更側(cè)重于加快體制改革、完善市場(chǎng)機(jī)制等手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)，并盡量避免采取過(guò)多的行政干預(yù)措施。
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走上前臺(tái)
　　為擺脫國(guó)際金融危機(jī)，尋找支撐下一輪經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，目前世界各國(guó)紛紛提出要把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、推行低碳經(jīng)濟(jì)等作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。我國(guó)也提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。短期來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)還難以取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，但毫無(wú)疑問(wèn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正逐步走上歷史舞臺(tái)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
　　正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉所言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將由低成本要素驅(qū)動(dòng)階段，邁入生產(chǎn)率和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的階段。新階段，創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)升級(jí)最有力的引擎。必須克服困難，依靠創(chuàng)新，堅(jiān)定地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，走出一條具有鮮明時(shí)代特色的科學(xué)發(fā)展道路。
　　分析人士指出，伴隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則的逐步出臺(tái)，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)一步獲得信貸、稅收等政策支持。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境也迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快走上前臺(tái)，這事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)帧?br>　　具體而言，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)、新材料和節(jié)能環(huán)保或許會(huì)走在發(fā)展的前列。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，深入百姓生活，從而決定了新一代信息技術(shù)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的市場(chǎng)空間。“一代材料、一代裝備、一代產(chǎn)業(yè)”，作為整個(gè)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新材料有必要走在發(fā)展前列。而在應(yīng)對(duì)氣候變化已成全球共識(shí)的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具備了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。