2011年12月31日，央行行長周小川在發(fā)表新年致辭時指出，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮好宏觀審慎政策逆周期調(diào)節(jié)功能，保持合理的社會融資規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化金融改革，加快金融市場發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。
　　周小川說，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、經(jīng)濟(jì)由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的一年。人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，圍繞保持物價總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，扎實推進(jìn)金融改革發(fā)展，全力維護(hù)金融安全穩(wěn)定，穩(wěn)步提升金融服務(wù)和管理水平，繼續(xù)深化國際金融合作，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，各項工作取得了新的進(jìn)展和明顯成效。
　　周小川強(qiáng)調(diào)，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮好宏觀審慎政策逆周期調(diào)節(jié)功能，把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，保持合理的社會融資規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化金融改革，加快金融市場發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，切實提高金融服務(wù)和管理水平，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　周小川強(qiáng)調(diào)，2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，外匯儲備經(jīng)營管理面臨著較大挑戰(zhàn)，希望大家再接再厲，繼續(xù)做好外匯儲備經(jīng)營管理工作。
　　中國巨額外匯儲備的使用一直是國內(nèi)外關(guān)注的焦點。去年12月中旬，有消息稱央行已獲政府批準(zhǔn)正在籌備新設(shè)一家外匯投資機(jī)構(gòu)。正在籌備設(shè)立的這家外匯投資機(jī)構(gòu)初始資本規(guī)模預(yù)計為約3000億美元，成立兩支海外投資基金，投資目標(biāo)為美洲市場和歐洲市場。據(jù)了解，成立這家外匯投資機(jī)構(gòu)的目的是為了實現(xiàn)外匯儲備投資的多元化并提高外匯投資收益。
　　截至去年9月末，中國外匯儲備余額為32017億美元。其中，三分之二投資于美元計價資產(chǎn)，約五分之一外儲投資于歐元資產(chǎn)。
　　中國首只主權(quán)財富基金中國投資有限責(zé)任公司成立于2007年9月，是一家從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的國有獨資公司。財政部通過發(fā)行特別國債的方式籌集15500億元人民幣，購買了相當(dāng)于2000億美元的外匯儲備作為其注冊資本金。中投7月份公布的其2010年年報顯示，2010年海外投資回報率為11.7%，與2009年持平，并對2011年投資前景謹(jǐn)慎樂觀。