???? 為進一步減輕納稅人負擔，優化納稅服務，促進本市中小企業健康有序發展，并配合好本市稅收征管改革工作的逐步推進，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關法律法規的規定，對本市范圍內部分納稅人實施申報制度改革，現將有關事項公告如下：

　　一、符合下列條件之一的納稅人，應按照本公告實施申報制度改革：

　　（一）僅申報增值稅或消費稅的增值稅小規模納稅人；

　　（二）兼營營業稅應稅項目的增值稅小規模納稅人，稅務登記開業滿1年且上一年度實際繳納營業稅10萬元（含10萬元）以下的；

　　（三）稅務登記開業滿1年且上一年度實際繳納營業稅10萬元（含10萬元）以下的營業稅納稅人。

　　上述范圍不包括實行稅收定期定額征收管理的個人獨資企業和個體工商戶。上一年度是指稅款所屬期為上一自然年度。

　　二、改革內容

　　（一）增值稅、消費稅、營業稅及其附加稅費的納稅期限調整為1個季度；

　　（二）符合上述范圍的小規模納稅人涉及出口業務的，實行出口貨物勞務免稅按季申報。

　　三、對象確定

　　符合條件的納稅人名單由市局于每年1月征收期后從綜合征管軟件中抽取，經各分局確認后，由主管稅務機關通知納稅人。對象確定后，年內被認定為增值稅一般納稅人的，納稅期限須調整為按月申報，其他情形1年內原則上不做調整。

　　四、納稅申報

　　實施申報制度改革的納稅人于每年1月、4月、7月、10月按稅法規定的期限辦理上一季度的增值稅、消費稅、營業稅及附加稅費的納稅申報并結清應納稅款，納稅申報表可按季匯總填寫并報送，財務會計報表以及稅務機關要求納稅人報送的其他納稅資料必須分月填寫按季報送，采用網上電子申報的，無須報送紙質資料。

　　五、出口貨物勞務免稅申報

　　實施申報制度改革的小規模納稅人出口適用免稅政策的出口貨物勞務，應在貨物勞務免稅業務發生的次季度（即每年1月、4月、7月、10月），分別向主管稅務機關征收和退稅部門辦理免稅申報手續。

　　六、發票管理

　　實施申報制度改革的納稅人購買發票的總數量標準可適當放寬，原則上不超過按月申報時購票量的3倍。但有欠稅、3年內有發票違法或偷逃稅收記錄、稅務機關認為風險較高等情況的除外。

　　使用稅控收款機（器）的納稅人仍按現行相關政策執行，若發票購買數量調整，應配合主管稅務機關做好相應工作。

　　七、本公告自2013年1月1日起施行，納稅人于2013年1月完成稅款所屬期為2012年12月的納稅申報后，可以于2013年4月辦理2013年1季度的納稅申報或出口貨物勞務免稅申報。

　　本公告有效期至2017年12月31日。

　　特此公告

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　　上海市國家稅務局

　　上海市地方稅務局

　　二Ｏ一二年十二月二十日