據報道，發改委提出對煤價的指導意見，2012年年度重點合同煤價格最高可上調5%，包括秦皇島港在內的北方港口5500大卡熱量的電煤現貨價格不得高于800元/噸。
　　此舉小幅提高了電廠重點合同煤價格，同時又給市場電煤價設置了上限，以目前秦皇島5500大卡熱值煤價計算，火電廠的燃料成本將降低至少6%。
　　“調整港口的市場煤價會減輕火電廠的成本壓力，但若通過鐵路和公路運輸效果就不是很明顯了。”大同證券研究所于宏指出，“而對重點合同煤價格的小幅放開，價格的小幅提高則會增加煤炭企業重點合同煤的履約率。”但能提高多少？一位接近中國煤炭工業協會的人士指出，上漲5%，每噸上調30元左右，合同煤和市場煤的差距還是很大，不會大幅度地提高履約率。
　　合同煤價
　　由“不準漲”或可上調5%
　　近期，國家發改委在電煤價格政策專項座談會上，對重點合同煤價提出了指導意見，2012年年度重點合同煤價格最高可上調5%。
　　這一指導意見將改變以往重點合同煤基本不漲價的狀況。
　　也就是說，若重點合同電煤坑口價為550元/噸，則煤炭企業每噸可上調27.5元。這個幅度在大同證券研究所于宏看來，已經是很不錯了。他認為，雖然上調幅度有限，但對煤炭企業來說，重點合同煤已經由不漲價到可以漲價。
　　多個省份規定，煤炭企業每年出售給火電企業的重點合同煤是不能漲價的。于宏指出，即使漲，也漲得很少，每噸也就漲5元到10元左右。
　　而進入11月份，多家火電企業已經積極為明年的電煤合同提前做準備，部分電廠已經提前去山西了解明年煤炭開采生產情況。其中，一家五大電力集團旗下分電廠的人士告訴記者，重點合同煤價一般不會有大的變化。提到明年的合同價，他指出，目前看沒有變化，和去年一樣。
　　在市場經濟的大環境里，煤炭作為一種不可再生的戰略性能源，價格一路看漲，首當其沖受到沖擊的就是火電企業。煤炭企業走著上坡路，火電企業甚至無一幸免地走著下坡路。
　　幸而，雙軌制的實行給火電企業提供了避風的港灣，重點合同煤的存在極大地緩解了火電企業的成本壓力。
　　然而，重點合同煤和市場煤價格上的極度懸殊，使得重點合同煤的履約率一度下降，目前違約率最高已經達到70%以上。如何保證重點合同煤能夠如約履行？
　　上述發改委的指導意見或能起到作用。一位接近中國煤炭工業協會的人士指出，若實行該措施，隨著重點合同煤價有所上漲，電煤合同的履約率會有所提高。不過，各省情況不同，不見得都會上調到5%的最高幅度，目前看，對火電企業的成本影響不明顯。
　　同時，上調5%后，合同煤和市場煤的差距仍很大，重點合同煤履約率仍舊不會提高很大的比例。
　　煤價設上限
　　電企燃料成本至少降低6%
　　發改委在對重點合同煤提出指導意見的同時，對煤價也提出了相應的價格調控意見，即2012年包括秦皇島港在內的北方港口5500大卡熱量的電煤現貨價格不得高于800元/噸。
　　根據最新的2011年11月28日秦皇島動力末煤價格行情看，5500大卡熱量的電煤平倉價（即港口現貨價）為840850元/噸，與目前電煤價格作對比計算，意見執行后，明年5500大卡電煤價格每噸將至少下調4050元/噸，為火電企業將至少節約6%的燃料成本。
　　而上述接近中國煤炭工業協會的人士也指出，現在對于火電企業來說，燃料成本是最大的成本支出，煤價的調控將減少火電企業的燃料成本壓力。
　　以湖南省為例，記者了解到，2010年，湖南省主要火電企業入廠標煤單價已經由800元/噸漲至940元/噸，漲幅約17.5%。2011年上半年，火電企業入廠標煤單價已經接近1100元/噸，較2010年底，又上漲了約16%。
　　電煤成本占發電成本的比例已經上升至75%以上，燃料成本的上升成為導致火電企業虧損的主要原因。
　　而這一情況已經成為多數火電企業共同存在的現狀。華電國際董秘周連青也曾對記者指出，煤價漲到千元以上，火電企業實在承受不起。
　　此次發改委的意見主要是調整了包括秦皇島港在內的北方港口的煤炭價格，對鐵路公路運輸的煤炭沒有提出調控，在于宏看來，港口運輸主要運往江浙、廣東等華南地區，對于主要以鐵路公路運輸為主的中部地區作用不明顯。